年以来,国务院、中央军委空中交通管制委员会、公安部等部门已经连续制定了多条有关无人机的管理规定。民航局于5月16日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,要求自年6月1日起,民用无人机的拥有者必须进行实名登记。
可以看出,我国对于无人机的监管制度正在逐步完善,但如何在不同的省市区获得合法飞行资格让许多在航拍、植保、测绘及其它不同领域进行作业的飞手感到十分困惑。为了给飞手提供一些指引,蜂巢航宇将互联网上全国各省市无人机监管现状及飞行申报流程进行了整理,以供大家参考。
根据媒体公开报道不完全统计,目前,四川、重庆、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、广东、吉林、江苏、陕西等12个省市区陆续出台无人机相关的禁飞、限飞命令或通告;另外有深圳、石家庄、月牙泉、武汉、黄山、大连、柳州、扬州泰州、桂林、泉州、东莞、常德、齐齐哈尔、无锡等多个城市也在行者区域内禁限飞,或者在机场周边划出了大面积的净空保护区。
在无人机的监管方面,记者认为目前国内各省市区大致可分为如下四类:
1.对于无人机申报管理有相当完善的政策与登记系统的省市区有:
香港特别行政区、澳门特别行政区;
2.有具体政策出台,各相关部门分工明确的省市区有:
江苏省、广东省、江西省、重庆市、四川省、陕西省和黑龙江省;
3.通过多方面咨询能了解大概流程,但没有明确政策,各部门没有明确分工的省市区有:
北京市、天津市、上海市、浙江省、河南省、河北省、吉林省、宁夏回族自治区、辽宁省、甘肃省、山东省、安徽省、福建省、广西壮族自治区、海南省、湖北省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、贵州省和西藏自治区;
4.暂时没有相关管理规定或无从得知相关信息的省市区有:
湖南省、青海省、台湾省、云南省和山西省。
以下为各省区市详细信息,未尽之处,欢迎补充交流。
北上广及直辖市
《北京》
北京市北空司令部航管处早在年11月就发布了《关于重申无人驾驶航空器飞行计划申请的函》一文,文中明确规定了单位或个人申报无人机的办理流程。经记者拨打电话确认,这一规定目前依然适用。依据此规定,记者整理出了更加详细的申报流程:
所需材料
①飞行计划申请
内容包括:单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开始和结束时刻、现场保障人员联系方式
②飞行资质证明
③飞手资格证书
④任务委托合同
⑤任务单位其它相关材料(如被拍摄物体产权单位的拍摄许可)
⑥空域申请书内容包括:申请原因、申请事项、委托方、航空器信息、飞行时间、飞行地点、任务性质
⑦公司相关资质证明
申报流程
1.飞行申请
使用无人驾驶航空器进行航空摄影或遥感物探飞行时,应在中部战区空军办理对地成像审批手续,再进行飞行计划申请相关事宜
在机场附近飞行
携带所需材料①②③向民航华北地区管理局提出申请
审批成功后到当地派出所备案
在机场以外区域飞行
携带所需材料①②③向中部战区军区提出申请
由军区出具的《飞行任务申请审批》红头文件将自动抄送北京市公安局
北京市公安局将根据空军批文,向任务单位索要所需材料④⑤
甲乙双方到属地派出所与民警面谈、做笔录,多方在笔录上按红手印
整个飞行过程都由属地派出所派警官跟随
2.空域申请
携带所需材料⑥⑦到北空航管中心申请空域
对接单位
中部战区空军