1月26日，国发〔〕2号文件印发。这是时隔十年，国务院第二次专门发文支持贵州发展，这在贵州从来没有过。再次将一省发展纳入国家发展战略，也为贵州新的“*金十年”奠定了良好的基础。
十年前的国发〔〕2号文件提出，支持贵州以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，进一步促进贵州经济社会又好又快发展。
十年间，贵州彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，同步全面建成小康社会，创造了经济社会发展赶超进位的“*金十年”。城镇化建设，成为多彩贵州亮眼的一道风景。
十年间，贵州的城镇化发生了什么？多彩贵州网推出系列报道，以飨读者。
小城镇一头连着城市，一头连着农村，是同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的重要节点，也是实现城乡统筹、乡村振兴的重要融合点。
年，贵州小城镇发展的启航之年。这一年，全省第一届小城镇建设发展大会在遵义召开。此后，贵州陆续制定和出台了《关于加快个示范小城镇改革发展的十条意见》《打造贵州省特色小城镇升级版的实施意见》《关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》等系列措施意见，高位推进全省特色小镇和小城镇建设。
盘州市农村“三变改革”、都匀市差别化落户激励*策、湄潭县“四好农村”乡村振兴经验……诸多改革集中展现了贵州山地特色城镇化建设带来的机遇和变化，其经验和做法得到国家肯定。
贵州在省级层面做到“五个率先、五个突破”，逐步形成了一批特色小城镇。从“成长”路径来看，这四类比较有“贵州味”。
搬迁小镇
易地扶贫搬迁小镇，是贵州在决战决胜脱贫攻坚过程中城镇化建设的成果，也是贵州新型城镇化的一大特点。
“十三五”期间，贵州实施易地扶贫搬迁万人，整体搬迁贫困自然村寨90个，累计建成个集中安置点。作为全国易地扶贫搬迁规模最大、人数最多的省份，贵州易地扶贫搬迁带来的是大片新城的“崛起”，为城乡经济增长增添了新引擎。
晴隆县的阿妹戚托小镇，尤其典型。
年6月，全国唯一一个建制乡整乡实施搬迁的乡镇——晴隆县三宝乡搬迁至县城近郊的阿妹戚托小镇。截至年11月20日，通过实施易地搬迁、发展易地产业、促进易地就业，全乡户人全部搬出了大山，成为小镇新市民。
小镇社区商业中心、餐饮街、工坊街、酒吧街、幼儿园、卫生服务站、农贸市场等城市公共服务设施一应俱全。
如今，阿妹戚托小镇成为晴隆的新晋打卡地。这座由易地扶贫搬迁而来的小镇，在晴隆县的城镇化进程上扮演了重要的角色。
毕节市七星关区的柏杨林易地扶贫搬迁安置点也属这种情况。
七星关柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点的搬迁群众过上了市民生活七星关区委宣传部供图
柏杨林易地扶贫搬迁安置点是毕节市最大的易地扶贫搬迁安置点。从年开始至今，有34个乡镇户人安置到位。安置点内教育、医疗、就业扶贫车间、长幼日间托养照料中心等设施齐全，搬迁群众在这里过上了安居乐业的生活。
柏杨林街道办事处也是因此而设。
坚持城镇化集中安置，贵州易地扶贫搬迁不仅让百万山区农民享受到城镇的优质资源，“新市民”进城，还刺激了城镇消费、就业、设施建设和县域产业等方面的发展。
“十三五”期间，贵州搬迁安置区新成立街道办事处59个，设有居委会个、社区警务室个、社区综合服务中心(站)个，落实管理和工作人员1.2万余人。全省实际搬迁万人中，应办理户籍转移、居住证、市民证等.71万人，户籍迁移完成率%。
在全省新建、改扩建配套学校所、医疗机构所的基础上，颁布了《贵州省易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系》，各地基本公共服务、文化服务、社会服务的内容和手段更加丰富，服务水平和质量不断提高。
火车小镇
在全国，有很多“火车拖来的城市”，依托交通枢纽的优势赋能通道经济，迅速崛起。
在贵州，随着交通基础设施的日新月异，这类城镇逐渐丰富起来。老派的有兴义威舍是个例子；新派的有黎平肇兴。
威舍，是兴义市西北面与云南省富源县毗邻的一个城镇。
南昆铁路，是横贯黔滇桂三省的交通大动脉，其线上最大的编组站就在这里。威舍至红果铁路、南宁至昆明铁路过境威舍里程达22公里。
火车小镇威舍蓄势而发田太富摄
这让威舍一跃而成为黔西南的一个工业重镇，被列为“贵州省七大煤化工基地”之一，在黔西南州加快工业化的进程中扮演着重要角色。
国土面积仅88平方公里的威舍镇，总人口不到2万人，却集聚了工业企业34家，年产值万元以上的规模企业即达12家。年，工业总产值完成81.43亿元。
其中，煤炭洗选、煤炭精深加工企业20家，洗精煤产能每年0万吨；硅锰合金、镍铬合金生产加工企业3家，年用电量约10亿千瓦时。2家新兴产业企业：黔西南州泰瑞佳新材料有限公司建设的年产吨高新材料生产线项目，主要运用于航天工业、国防兵器、高科技产业等领域；黔西南州嘉瑜工贸有限公司的两条碳酸锂生产线，第一期已建成。
蓄势而发，威舍镇入选了“中国西部乡镇综合竞争力50强”。
黎平肇兴镇，则是另一种类型：高铁+“返璞归真、回归自然”的旅游资源优势。
肇兴是中国美丽的六大古镇之一。这里不仅是鼓楼之乡，还是歌舞之乡，独特的侗族文化深受游客钟爱。
年底，贵广高铁的开通让肇兴镇成为了“珠江三角洲入黔的第一站第一景”。肇兴镇抢抓“高铁时代”机遇，紧扣“侗乡小镇”主题，完善城镇功能，改善人居环境，提升综合承载力，推动文化旅游产业健康发展，实现了景镇合一。
如今，仅有户人家的肇兴村集聚了饭店、农家乐、小吃店68家，宾馆、精品民宿、客栈共家。户均年收入达8.5万元。
教育小镇
教育可以吸引更多的人，大学城对以人为核心的新型城镇化的作用显而易见。贵州的教育小镇，当首推花溪大学城和清镇职教城。
清镇职教城作为“第三批国家新型城镇化综合试点”获全国推广清镇市委宣传部供图
花溪大学城位于贵安新区东南部、贵阳市西南部，是贵安新区连接贵阳市的“桥头堡”。
“城市美起来、老师住下来、学生留下来、产业兴起来、双创干起来”。自年以来的十余年，大学城已建成配套设施齐全、功能完备、环境优美的高等教育聚集区和人才高地。
如今，这里已经入驻了贵州财经大学、贵州师范大学、贵州医科大学、贵州民族大学、贵州中医药大学、贵州理工学院、贵州轻工职业技术学院、贵州民族大学人文科技学院、贵州大学明德学院、贵州城市职业学院10所高校、16万余名师生。
花溪大学城将以大学城为依托，加快新区人口聚集，完善提升城市功能，建设高水准的现代化新城区。
清镇职教城则因“强化农村转移人口等人员职业教育和职业技能培训经验做法”，作为“第三批国家新型城镇化综合试点”获全国推广。
目前，清镇职教城已入驻职校19所，入驻师生约14万人。
数据显示，清镇职教城自年建设以来，各职业院校专业涵盖一二三产共个，毕业生平均就业率达95%以上，与余家省内外企业通过订单培养、顶岗实习、合作共建等方式，累计为社会培养技能型人才约14万人，成为服务贵州新型城镇化建设的重要力量。
职业教育服务城镇化的效果突出，推动了《贵州省支持职业教育发展若干措施》《教育部、贵州省人民*府印发关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见》的出台。措施意见提出，“实施职业教育服务新型城镇化行动计划”。
资源小镇
还有一类——暂且叫他“资源小镇”，在贵州的小城镇中最普遍。这一类小镇，特色产业相对突出。
依托茅台资源飞速发展的仁怀市茅台镇。农业上，引导农民种植有机高粱，加快传统农业向特色农业转变；工业上，镇域内资源独特，以盛产美酒而闻名海内外，被誉为“中国第一酒镇”“世界酱香型白酒主产区”；商业上，突出酒文化、古盐文化、长征文化“三大文化”，工业、商贸、旅游多业并举。
如今的茅台镇，总人口超过10万人，城区人口即超过3万，分别于、年两度入选“全国综合实力千强镇”，在年的“全国经济百强镇”排名中更是位列中国百强镇第71名、西部百强镇第1名。与茅台镇的发展路径相似的，还有仁怀中枢街道。
“黔北名镇”鸭溪，因历史和商贾文化闻名，其19世纪初时，集镇规模即已为“遵义周边四十九处乡场之最”。
近年来，随着杭瑞高速、城际一环、南环高速等路网的陆续贯通，鸭溪的“吸睛率”不断攀升。
成为全省交通枢纽样板镇，镇区城镇化率高达65%，是播州县域经济的重要“一翼”和西部经济“发动机”，辐射人口30余万。
贵州名酒“鸭溪窖”焕发新机，年产半成品酒能力达1万吨左右，勾调、包装生产能力吨。下一步，将实施5.5万吨扩能技改工程，明确提出“5年左右把鸭溪窖酒打造成全国著名白酒品牌”，可实现直接就业余人，间接就业上万人。还有占地亩的茅台循环经济产业园，可容纳多家微小企业的航天特种汽车产业园、循环建材产业园、鸭溪微小企业孵化园，将带动鸭溪快速发展。
雷山西江镇，以“西江千户苗寨”西江村为核心，带动周边连城、营上、干荣、长乌、开觉等村寨的产业发展，初步形成了第一、第三产业优势互补、良性互动、协调发展的新型经济增长模式。
西江逐步走出了一条旅游富农的特色小镇发展之路雷山县西江镇宣传部供图
尤其在公共服务水平上，体现了新型城镇化的“新”：景区手机APP移动端系统、黔景无限旅游网、特色产品店O2O购物平台、免费WIFI系统、游客广播系统、智慧云监控系统等，极大程度上实现了游客的智能化体验和旅游安全。
西江逐步走出了一条旅游富农的特色小镇发展之路。
不一而足。
本网记者：彭奇伟
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